Ban Xây dựng Đảng

1. Giới thiệu

Là cơ quan tham mưu, giúp việc đảng uỷ xã, trực tiếp và thường xuyên là ban thường vụ, thường trực đảng uỷ về công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ; công tác chính trị, tư tưởng, đạo đức, tuyên truyền, lý luận chính trị, văn hoá, thông tin đại chúng, văn nghệ, khoa giáo, biên soạn lịch sử đảng bộ địa phương; công tác dân vận (bao gồm cả công tác dân tộc, tôn giáo); đồng thời là cơ quan chuyên môn, nghiệp vụ về công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ; công tác tuyên giáo, dân vận của hệ thống chính trị ở xã.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn chủ yếu

2.1. Về công tác tổ chức xây dựng Đảng 

a) Nghiên cứu, đề xuất và thực hiện 

– Chuẩn bị hoặc tham gia chuẩn bị nghị quyết đại hội, các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế, kết luận, chương trình, kế hoạch của đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ về công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ. 

– Xây dựng đề án về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ đảng thuộc thẩm quyền quyết định của ban thường vụ, đảng uỷ xã. 

– Tham mưu về công tác cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện ban thường vụ, đảng uỷ xã quản lý; quản lý cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đảng uỷ, Cơ quan Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã theo phân cấp quản lý. 

– Cụ thể hoá và triển khai các văn bản của cấp trên, của đảng uỷ và ban thường vụ đảng uỷ xã về công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ. Thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ xã quản lý; cán bộ, công chức, viên chức ở các cơ quan, đơn vị của Đảng, Cơ quan Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã. Phối hợp với các cơ quan chức năng, cơ sở y tế thực hiện việc bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định. 

– Tham mưu, giải quyết các vấn đề về đảng tịch. Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ xã, phường quản lý; quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên có vấn đề về chính trị theo quy định. Thực hiện nghiệp vụ công tác đảng, đảng viên theo quy định. 

– Thực hiện công tác thống kê cơ bản về công tác xây dựng chi bộ, đảng bộ; về công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức thuộc khối đảng và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam của xã. 

– Là cơ quan thường trực về công tác thi đua, khen thưởng của đảng uỷ. 

– Sơ kết, tổng kết về công tác tổ chức xây dựng Đảng. 

b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát 

– Công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ, thi hành Điều lệ Đảng đối với các cấp uỷ cơ sở, chi bộ trực thuộc đảng uỷ xã, phường; các cơ quan đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã. 

– Nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ cho đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức của cơ quan, đơn vị trực thuộc đảng uỷ xã. 

– Công tác phát triển đảng viên, phát thẻ đảng viên, tặng Huy hiệu Đảng, quản lý hồ sơ đảng viên; giới thiệu sinh hoạt đảng, giải quyết khiếu nại, xoá tên đảng viên và vấn đề đảng tịch cho đảng viên. Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức thuộc khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã. 

c) Thẩm định, thẩm tra 

– Các đề án, văn bản về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ của cấp uỷ cơ sở, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan, đơn vị trực thuộc đảng uỷ xã, phường trước khi trình ban thường vụ, đảng uỷ xã. 

– Thẩm định và trình thường trực đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ xã về nhân sự dự kiến quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, giới thiệu ứng cử, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, thực hiện chính sách cán bộ theo phân cấp quản lý và danh sách kết nạp đảng viên. 

– Thẩm tra, xác minh đối với cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên có vấn đề về chính trị theo quy định.  

– Thẩm định hồ sơ xoá tên trong danh sách đảng viên và cho ra khỏi đảng. 

– Tham gia thẩm định đề án, văn bản về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức của hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân, các phòng, ban, ngành của xã.

d) Phối hợp 

– Với các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc của đảng uỷ xã, phường, cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc đảng uỷ xã, phường trong công tác xây dựng Đảng về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ. 

– Với phòng chuyên môn về lĩnh vực nội vụ và các cơ quan liên quan trong việc thực hiện, cụ thể hoá các quyết định, quy định của cấp trên về lĩnh vực tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, bảo vệ chính trị nội bộ theo phân công, phân cấp. 

– Với các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đảng uỷ xã, phường, Cơ quan Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã hướng dẫn xây dựng và kiểm tra, giám sát thực hiện chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, quy chế làm việc của các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc. 

2.2. Về công tác tuyên giáo, dân vận 

a) Nghiên cứu, đề xuất và thực hiện 

– Nghiên cứu, theo dõi, tổng hợp tình hình tư tưởng trong cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và nhân dân, những diễn biến trên lĩnh vực tư tưởng – văn hoá, dư luận xã hội, những âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch về lĩnh vực chính trị tư tưởng trên địa bàn xã, phường. Dự báo những diễn biến, xu hướng chính trị, tư tưởng có thể xảy ra; tham mưu công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác quan điểm sai trái thù địch và kịp thời báo cáo, tham mưu với đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ về phương hướng, nhiệm vụ, nội dung, biện pháp giải quyết. 

– Những chủ trương, giải pháp về công tác dân vận của xã. 

– Chuẩn bị hoặc tham gia chuẩn bị nghị quyết đại hội; chuẩn bị xây dựng các đề án, nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định, quyết định, quy chế, chương trình, kế hoạch của đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ xã về công tác tuyên giáo, dân vận (bao gồm cả công tác dân tộc, tôn giáo). 

– Tổ chức nghiên cứu, học tập, tuyên truyền, quán triệt, hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản của Đảng. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phát huy truyền thống cách mạng của địa phương, đất nước.

– Tổ chức mạng lưới và chỉ đạo nội dung hoạt động đối với báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên từ xã, phường đến thôn, tổ dân phố. Tổ chức thông tin thời sự, tuyên truyền chủ trương, chính sách theo kế hoạch, chương trình của cấp uỷ cấp trên và của đảng uỷ xã, phường; tổ chức sưu tầm, quản lý tư liệu và biên soạn lịch sử đảng bộ. 

– Tham mưu, giúp đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ nắm tình hình và chỉ đạo hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị xã hội, hội quần chúng ở địa phương; lãnh đạo, chỉ đạo cơ quan nhà nước ở địa phương thực hiện công tác dân vận chính quyền. 

– Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, tổng hợp tình hình nhân dân (tình hình dân tộc, tôn giáo, các giai tầng xã hội, các vấn đề bức xúc trong nhân dân) để báo cáo và tham mưu cho đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ.

– Là cơ quan thường trực ban chỉ đạo về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở. – Sơ kết, tổng kết về công tác tuyên giáo và dân vận. 

b) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát 

– Kiểm tra, giám sát các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc đảng uỷ xã, phường, các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã trong việc thực hiện các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế, kế hoạch, kết luận của cấp uỷ cấp trên và của đảng uỷ trong lĩnh vực tuyên giáo, dân vận. 

– Chủ trì, chỉ đạo định hướng, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về chính trị, tư tưởng trong hoạt động văn hoá, thông tin đại chúng ở địa phương, đảm bảo hoạt động theo đúng đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. 

– Bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ công tác tuyên giáo, công tác dân vận cho cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc đảng uỷ và đội ngũ cán bộ, công chức, đảng viên làm công tác tuyên giáo, dân vận của các cấp uỷ, tổ chức đảng cơ sở đảng, chi bộ trực thuộc. 

– Hướng dẫn cấp uỷ, tổ chức cơ sở đảng, chi bộ trực thuộc đảng uỷ xã, phường, tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc sưu tầm, biên soạn lịch sử của đảng bộ. 

– Hướng dẫn, thẩm định, kiểm tra tuyên truyền các ngày lễ lớn, các phong trào thi đua yêu nước, truyền thống cách mạng của Đảng, dân tộc, địa phương. 

c) Thẩm định, thẩm tra 

– Đề án, văn bản có liên quan đến lĩnh vực tư tưởng – văn hoá, khoa giáo, dân vận, lịch sử đảng bộ của đảng uỷ xã, phường, các tổ chức cơ sở đảng, chi bộ trực thuộc đảng uỷ, các cơ quan, đơn vị của Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã trước khi trình thường trực, ban thường vụ, đảng uỷ xã. 

– Tham gia thẩm định các đề án, dự án liên quan đến quyền làm chủ của nhân dân và công tác dân vận của hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân cấp xã. 

d) Phối hợp 

– Với các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đảng uỷ xã, phường tham gia xây dựng Đảng về công tác chính trị – tư tưởng, về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tuyên giáo, dân vận đối với các tổ chức cơ sở đảng, chi bộ trực thuộc đảng uỷ. 

Tham gia ý kiến về công tác cán bộ, công chức đối với đội ngũ cán bộ, công chức trong khối theo phân cấp quản lý. 

Với Văn phòng đảng uỷ xã, phường, trung tâm chính trị (nếu có) và các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch, nội dung đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị – hành chính, nghiệp vụ công tác đảng, mặt trận và các đoàn thể cho đội ngũ cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị ở cấp xã. 

Với cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc đảng uỷ xã, phường, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các đơn vị, tổ chức liên quan hướng dẫn xây dựng và kiểm tra, giám sát thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc của các cấp uỷ cơ sở, chi bộ trực thuộc; theo dõi, nắm tình hình tư tưởng, nguyện vọng của nhân dân và phong trào quần chúng, phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng uỷ, ban thường vụ đảng uỷ. 

– Với các cơ quan chức năng đẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đảng viên làm công tác tuyên giáo và dân vận đối với các tổ chức cơ sở đảng, chi bộ trực thuộc đảng uỷ; tổ chức thực hiện, cụ thể hoá các quyết định, quy định của cấp trên về công tác tuyên giáo, dân vận theo phân công, phân cấp.